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政府《如何实》现“有所为”与“有所不为”相平衡?做到既“放得活”又“管得好”,要求政府必须有所为、有所不为。习近平总书记强调,政府行为越规范,市场作用就越有效。在政府和市场关系中,政府作用具有主动性,市场作用具有自发性,关键在于统一政府行为尺度,切实转变政府职能。政府只有在自身职责领域内更好发挥作用,才能使市场在资源配置中起决定性作用。
2025年12月,市场监管总局发布实施《外卖平台服务管理基本要求》,旨在引导外卖平台规范服务管理行为、提升服务质量,进一步推动外卖行业规范发展,维护公平竞争市场秩序。图为2025年12月4日,福建省福州市街头正在送餐的外卖配送员。 中新社记者 张斌/摄
政府有所为,就是要聚焦经营主体和市场自身难以解决的制度性、基础性问题,不断建设法治经济、信用经济,完善市场规则并带头遵守规则,通过坚决惩治腐败、保障公共安全等优化市场环境,维护公平竞争市场秩序,加强和优化公共服务。政府有所不为,就是要尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用,既不能当“甩手掌柜”,也不能把“看得见的手”伸得过远、管得过多,防止对微观主体活动的不当干预。
统筹好有效市场和有为政府的关系,是推动经济高质量发展的必然要求。当前,还存在不少阻碍资源配置效率和经济发展活力的问题,严重制约我国经济平稳运行和高质量发展。例如,市场制度规则尚需完善、标准规范尚不统一,要素流动仍受隐性壁垒制约,经营主体内生动力和创新活力不够强;跨区域、跨部门监管协同存在短板,地方保护、市场分割、“内卷式”竞争依然存在等。这些制约经济高质量发展的难点堵点,既有发展阶段的客观原因,但根源主要在于政府和市场边界界定不清。因此,政府寻求“有所为”与“有所不为”的平衡,本质上是在复杂发展局面下,精准界定政府履职边界、系统优化治理效能、推动政府和市场良性互动的实践过程。
在推动经济发展时,政府必须明确哪些能干、哪些不能干,在更高水平上实现“有所为”和“有所不为”的辩证统一,推动有效市场和有为政府更好结合。一方面,做到精准有为,聚焦市场失灵领域与关乎长远发展的战略领域主动作为。加强产权保护、公平竞争等市场基础制度供给,筑牢市场经济运行根基。加大对“卡脖子”技术的协同攻关,推动科技创新和产业创新深度融合。提供优质教育、医疗、养老等公共服务,补齐民生短板。运用数字技术,提升市场监管与风险预警的智能化水平,守住守牢安全底线。另一方面,做到精准不为,最大限度减少对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预。严格落实“全国一张清单”管理模式,持续清理各类隐性壁垒,真正让“非禁即入”原则普遍落地生根,为企业自主经营、创新探索留出充足空间。
详见:求是专访文章《如何做到既“放得活”又“管得好”》
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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨,瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题,届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾,共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎,民营企业正以科技为笔、以创新为墨,奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣,多项民企创新成果发布、项目落地,形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会:9月9日上午,2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行,本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办,将汇聚国家部委、地方政府,以及产学研各方等众多重量级嘉宾,为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展,全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果:《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》,以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”,并同步启动民营经济标准创新周。 其中,《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估;民营企业发展新质生产力案例,则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选,生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力,筑牢发展根基;一者打造优质团体标准引领产业高质量发展,营造良好生态,点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图,力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合,形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备,再到智慧能源解决方案,全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势;智能经济专场聚焦“AI+产业”落地,覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点,因地制宜推动数实融合;生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道,以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能,助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日,与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业,在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会,不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示,更是面向未来的一次战略动员。成人看片温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨,瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题,届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾,共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎,民营企业正以科技为笔、以创新为墨,奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣,多项民企创新成果发布、项目落地,形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会:9月9日上午,2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行,本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办,将汇聚国家部委、地方政府,以及产学研各方等众多重量级嘉宾,为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展,全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果:《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》,以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”,并同步启动民营经济标准创新周。 其中,《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估;民营企业发展新质生产力案例,则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选,生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力,筑牢发展根基;一者打造优质团体标准引领产业高质量发展,营造良好生态,点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图,力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合,形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备,再到智慧能源解决方案,全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势;智能经济专场聚焦“AI+产业”落地,覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点,因地制宜推动数实融合;生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道,以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能,助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日,与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业,在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会,不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示,更是面向未来的一次战略动员。